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2016-10-14 08:08 千龙网

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新华网北。京6月23日电(记者刘东凯)国务院副总理张高丽23日在中南海紫光阁会见了出席亚洲信用体系高。峰论坛的法国前总理德维尔潘、巴基斯坦前总理阿齐兹、澳大利。亚前总理陆克文和俄罗斯前外长伊万诺夫等世界信用评级集团国际顾问理事会成。员。司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程。序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当。然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物。价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间。应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监。督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)实际上,像石磊这样的一批步入。中国基。层政坛。的“80后”青年在近几年里随着职务的晋升而始终备受社会和媒体的关注,“80后”干部进入乡科级、县处级基层领导岗位在全国已经是普遍现象。特别是通过大学生“村官”这一渠道,一大批“80后”新青年进入中国基层政坛。接诊医生称,乔某的病情一直未能确诊,医院还组织了。多科室会诊。这期间,乔某两度被下达病危通知,情绪出现不稳定,但他一直强调喝过的可乐味道不对,同年8月24日,在家属的要求下,乔某被转到协。和医院。【国家元首】总。统,任期7。年。现任总统迈克尔·希金斯(Michael D. Higgins),2011年11月。就。职,任期至2018年。八项规定是党中央应对执政风险的战略思考。如何应对执政风险是当今世界各国执政党面临的共同课题。中国共产党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见,面临的风险也非常严峻。党的十八大报告指出,当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。在这种情况下,作风建设对党和国家全局的影。响凸显。一方面,党的作风体现党。的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡,新形势下我们党面临“四大考验”和“四大危险”,从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性,是我们党应对执政风险必须重视和解决的重大课题。另一方面,现阶段党的作风建设总体是好的,但也存在一些问题,形式主义、官僚主义在少数党员干部身上体现较为突出,庸懒散奢等不良风气和种种消极腐败现象也时有发生,其消极影响和危害不可低估。八项规定体现。了党中央积极应对执政风险的战略思考和使命担当。

对于。官员违反八项。规定,中纪委已一再要求点名道姓通报曝光,期待今后在通报细。节上进。一步规范,消除详情公开与公布“简讯式”的概况之间的“时间差”截至收盘,沪指报点,涨%,成交额亿元,深成指报点,涨%,成交额。亿元。创业板指报点,涨%,成交额亿元。两。市100余只个股涨停。。新华社北京5月。6日电 中国政府网6日全文公布了《国务院办公厅关于成立第。三次。全国经济普查领导小组的通知》。通知说,为加强对第三次全国经济普查工作的领导,国务院决定成立第三次全国经济普查领导小组。国务院副总理张高丽任组长。据香港大公网报道,在刘翔退。役的消息散开后,史冬鹏、谢文骏等等田径圈和刘翔关系密切。的人都送上祝福。而那位。和刘翔一直亦师亦友,却在。伦敦奥运之后,传言和刘翔不和的孙海平仍然待在上海体职院梅陇基地。异地追诉是引渡的另一种替代手段,由中国主管机。关向逃犯躲藏地国家的司。法机关提供该逃犯触犯该外国法律的犯罪证据,由该外国司法机关依。据本国法律对其实。行缉捕和追诉。中国银行开平。支行特大贪污案逃犯的追逃过程中,异地追诉就发挥了重要的作用。其实早在2011年网上就有爆料称,李小璐在美国有五家超市,决定开超市那一年李小璐才18岁。起初她给自己的小超市起名叫Lulu Car,开业22天就净收入550美元。后来,她将超市的名字改。为LoveCar,经营主题也转向了爱情,贩卖。和爱情有关的小物件,受到欢迎,李小璐随后扩大经营。目前她名下有5家超市,根据洛杉矶华人商会的非官方统计,LoveCar第一年就占据了该市超市经营市场份额的11%,而沃尔玛也不过只有39。%。据保守估计,5家超市单店的年营业额都是以亿元计算,李小璐这个董事长应该赚了不少钱。

负责此。次拍卖的镇江市拍卖行有限责任公司总经理赵俊告诉记者,昨天所有拍卖的。公车除一辆2003年的雅阁被原单位收回另作他用之。外,其余全部拍卖成功,总成交金额1192万,增值。率达%,超出原先预期。 到 据英国广播公。司网站3月18日报道,马库斯·雷切尔于2014年7。月被逮捕。他向法庭承认在2008至2。014年期间,向美国中央情报局提供200多份机密文件,获。得欧元(约合万。人元民币)报酬。

人民网。北京4月10日电 据中央纪委监察部网站消息,经山西省委。批准,山西省。临汾。市委常委、市委秘书长白建荣涉嫌严重违纪违法,目前正接受组。织调查。据悉,盐源县曾经请客之风盛行。一名当地人告诉记者,当。地大小事情都是请客的理。由。考个高中。或中专要请客,换了工作要请客,搬个家也要请客……各式各样的请客名目,令老百姓不堪重负,为此当地出台相关政策,狠刹宴请风。日照新房楼裂裂有53处缝 邓华德抛弃大鲨鱼12月11日下午4点过,腾讯微博有网友。称,他将在次日晚8点直播自杀。11日下午6点左右,青白江区公安。分局接到消息,为了避免发生悲剧,组织。刑警大队、大弯派出所、国保大队、通信科等各警种民警,开始对。该网友进行搜寻。

责任编辑:李红英

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